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创新社会治理 助推乡村振兴

编者按:为提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平,打造共建共治共享的社会治理格局,作为2018年全国创新社会治理典型案例颁奖暨经验分享活动的子活动——“创新社会治理,助推乡村振兴”主题研讨活动,中共捕鱼合集市委政法委常务副书记钱永培 、中共捕鱼合集市委党校(捕鱼合集行政学院)常务副校(院)长谢金峰等在活动中作了主旨演讲。本报现将演讲内容摘录整理,以飨读者。


社会治理工作要遵循五点原则

钱永培  中共捕鱼合集市委政法委常务副书记

捕鱼合集是集大农村、大城市、大山区、大库区于一体,城乡二元结构突出,社会治理情况复杂。市委五届三次全会做出坚决打好“三大攻坚战”,实施“八项行动计划”,统筹抓好乡村振兴和城市提升两大工程,将创新社会治理,防范重大风险,作为全市经济社会发展基础性、保障性措施来谋划推进,积极推动社会治理理念、机制、方式创新。近几年全市衡量平安稳定的重要指标平稳向好,群众安全感始终保持在95%以上,平安稳定的社会环境,为乡村振兴提供了有力的保障,为全市经济高质量发展和民生持续改善营造了良好环境。

结合全市社会治理工作实践有五点体会:第一,党建引领是关键。市委、市政府出台社会治理十三五规划等,对社会治理工作作出了重大制度安排和工作部署,这些都体现了市委、市政府对社会治理工作的高度重视。各区县坚持党建引领助推社会治理。永川区社会治理工作能取得今天的成效,是区委坚强领导的结果,在各村、社区党支部的牵头引领下,107个乡贤评理堂在社会治理中发挥了极其重要作用。 第二,联动共治是方向。部门有分工,社会治理涵盖方方面面,难在综合,潜力也在综合,必须加强一体化联动工作机制建设,充分调动整合各方面资源和力量,形成工作合力,努力实现情报信息联通、重大安保任务联手、重点人员联管、重大突发事件联处、突出矛盾风险联治的工作格局。第三,“三治”融合是途径。破解当前乡村治理难题,必须坚持自治法治德治相融合,才能推动政府治理、社会调解、居民自治良性互动,实现乡村善治。我市各区县结合实际坚持以自治为基础,法治为保障,德治为先导,不断改进加强基层社会治理体系建设,探索总结出一些三治融合的好经验、好做法。如江北区的老马工作法、永川区的乡贤评理堂、南岸区的三事分流工作法等一系列做法。下一步我们还将深入开展见义勇为扬正气促新风,法治宣传教育入脑入心见实效等活动。第四,现代科技是支撑。我市大力实施大数据、智能化为引领的创新驱动发展战略,不断加强科技手段的创新,在社会治理中的应用,探索社区智能防控体系平安互助信息平台等建设应用,有效提高了基层社会治理的效果。第五,基层基础是保障。经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题在基层,社会治理最坚实的力量支撑也在基层,必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策略,我们坚持把基层基础建设作为创新社会治理的战略性、先导性工程来抓,提出了做强区县,做足乡镇,覆盖村居,切实夯实社会治理根基。下一步我们将深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,充分学习借鉴兄弟省市先进经验,深化“枫桥经验”捕鱼合集实践十项行动,不断提升我市基层社会治理水平。


乡贤评理堂是助推乡村振兴的生动实践

谢金峰  中共捕鱼合集市委党校(捕鱼合集行政学院)常务副校(院)长

今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”56周年。56年来,浙江省诸暨市枫桥镇创造的“发动和依靠群众,就地化解矛盾,坚持矛盾不上交”的“枫桥经验”历久弥新,成为社会治理的一面旗帜。当前,全国上下正在深入实施“乡村振兴战略”,其中乡村治理的好坏关系着乡村社会的发展、繁荣和稳定。捕鱼合集市永川区着力健全矛盾纠纷多元化解机制,从1009名新乡贤中遴选107名乡贤评理员,建成107个乡贤评理堂,在党组织领导下发挥引领乡风文明、普及法律知识、调处矛盾纠纷、反映社情民意、倡导移风易俗的作用,实现了“小事不出村、矛盾不上交、邻里更和谐”的目标。其实,乡贤评理员评理的过程,就是解心结的过程、消怨气的过程、润人心的过程、促和诣的过程、再出发的过程。可以说,永川区乡贤评理堂建设不失为传承“枫桥经验”、创新基层治理、助推乡村振兴的生动实践。“枫桥经验”的传承和发展启示我们,包括永川区在内的全国创新社会治理典型案例告诉我们,只有深入研究和准确把握社会治理规律,才能不断创新社会治理方式方法,从而增强社会治理的科学性和有效性,提高社会治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平。为此第一是深入研究和准确把握社会治理规律,需要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导;第二是深入研究和准确把握社会治理规律,需要基层的典型引路和示范带动。面对纷繁复杂的社会治理任务,需要我们用解剖麻雀的办法,鼓励和支持基层积极探索创新一批实践效果好、可操作可复制可推广的经验做法,为我国社会治理提供鲜活样板;第三是深入研究和准确把握社会治理规律,需要智库的主动担当和积极作为。社会治理是包括政府在内的全社会共同参与的协同治理过程,既包括政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动,也包括政界、商界、学界之间彼此对话、凝聚共识。中共捕鱼合集市委党校(捕鱼合集行政学院)作为捕鱼合集综合高端智库试点单位之一,愿意为社会治理创新贡献智慧和力量。

让我们携起手来,把“枫桥经验”传承好、发展好,把党的群众路线坚持好、贯彻好,把永川等地的先进经验总结好、推广好,共同打造共建共治共享的社会治理新格局,努力开创我国社会治理新局面。


编辑: 蔡腾飞
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